Fondurile ce vor fi puse la dispozitia Romaniei de Uniunea Europeana pentru implementarea programului national de reabilitare termica ar putea acoperi pana la 60% din valoarea proiectelor, potrivit noii scheme de finantare aprobate in cadrul celei mai recente sedinte de Guvern. Proiectul Ordonantei de Urgenta a fost propus de Ministerul Dezvoltarii Regionale si Turismului (MDRT) si prevede modificarea Ordonantei nr. 18/2009 a Executivului privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte. Ponderea de 60% va include insa si contributia statului la realizarea lucrarilor, in functie de disponibilitatea bugetara a acestuia. "Am anuntat, recent, ca Romania a obtinut acordul Comisiei Europene de a finanta proiectele de reabilitare termica a blocurilor din fonduri europene. In paralel cu negocierile purtate cu CE, a fost nevoie sa punem la punct legislatia. Asa ca avem, de astazi, odata cu trecerea prin Guvern a ordonantei elaborate de noi, reglementari ce permit ca reabilitarea sa se poata face cu contributie financiara europeana, completata de o cota ce le revine primariilor, precum si de o contributie minima a proprietarilor. Practic, extinzand sursele de finantare, asiguram imbunatatirea accesului la program a potentialilor beneficiari", a declarat ministrul Eduard Hellvig, la finalul sedintei de Guvern. Bugetul alocat de UE proiectelor este de 304 milioane de euro, din care 150 milioane de euro vor proveni din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR), iar diferenta de 154 milioane de euro va fi asigurata de la bugetul de stat, autoritatile locale si asociatiile de proprietari. Potrivit anuntului MDRT, schema de finantare, care se refera atat la lucrarile de interventie, cat si la realizarea auditului energetic si a expertizei tehnice, este urmatoarea:

* 60% din finantare este asigurata din fonduri structurale si de coeziune ale Uniunii Europene, precum si din alocatii de la bugetul de stat;

* 40% reprezinta contributia insumata a consiliilor locale si a asociatiilor de proprietarilor, astfel: contributia proprie a autoritatilor administratiei publice locale se stabileste pe baza unor criterii socio - economice, in limita a maximum 30% din valoarea activitatilor/lucrarilor, care se aproba prin hotarare a consiliilor locale/Consiliului General al Municipiului Bucuresti si, in completare, din fondul de reparatii al asociatiei de proprietari constituit in acest sens. Cota de contributie a proprietarilor nu poate fi mai mica de 10% din valoarea activitatilor/lucrarilor.  

 

Noul act normativ prevede posibilitatea primariilor de a prelua si sarcina financiara a asociatiilor de proprietari, dar cu recuperarea ulterioara a sumelor, in termen de cel mult 10 ani. Ordonanta excepteaza, insa, de la recuperarea acestor sume anumite categorii sociale:

* persoanele cu dizabilitati sau familiile care le au in intretinere;

* persoanele singure/ familiile care, in ultimele trei luni anterioare efectuarii anchetei sociale de catre autoritatea administratiei publice locale, au realizat venituri medii nete lunare pe persoana singura/membru de familie sub castigul salarial mediu net pe economie;

* veteranii de razboi si sotii/sotiile acestora;

* pensionarii, indiferent de statutul acestora, ale caror venituri medii nete lunare pe persoana singura/membru de familie se afla sub castigul salarial mediu net pe economie. In toate aceste cazuri, cheltuielile sunt considerate de natura sociala.

 

Ordonanta stabileste ca blocurile ce urmeaza a fi supuse reabilitarii termice vor fi prioritizate in functie de nivel de performanta energetica (incepand cu blocurile de locuinte cele mai ineficiente din punct de vedere energetic), numar de apartamente (incepand cu blocurile de locuinte cu cel mai mare numar de apartamente) si anul construirii (incepand cu blocurile de locuinte cu vechimea cea mai mare). "Ca element de noutate, am introdus in Ordonanta posibilitatea finantarii reabilitarii termice si pentru locuintele unifamiliale (adica pentru case), dar si pentru locuinte sociale si celelalte unitati locative, aflate in proprietatea/administrarea consiliului local, indiferent daca sunt amplasate in blocuri de locuinte sau sunt locuinte unifamiliale. Au prioritate, insa, blocurile si locuintele familiale", a precizat ministrul de resort. Actuala forma a OG 18 cuprinde si un capitol de sanctiuni si amenzi, aplicabile atat executantilor care nu respecta anumite standarde ale lucrarilor si materialelor, dar si autoritatilor locale (coordonatorii proiectelor) care nu respecta anumite obligatii prevazute de actul normativ. Amenzile pot varia de la 5.000 la 50.000 de lei. O alta prevedere importanta se refera la faptul ca, pentru protejarea valorii arhitecturale a cladirilor declarate monument istoric sau a celor amplasate in centrele istorice, in zonele de protectie a monumentelor istorice si/sau in zonele construite protejate ale localitatilor, acestea nu vor mai putea intra in program. Totodata, pentru asigurarea unei solutii tehnice unitare din punct de vedere al aspectului si cromaticii, in cazul blocurilor cu mai multe scari, s-a impus ca programele locale si solutiile de interventie, sa fie avizate, din punct de vedere urbanistic, de catre comisiile tehnice de amenajare a teritoriului si urbanism.

***

Prevederile noii ordonante nu se aplica obiectivelor de investitii pentru care a fost emis ordinul ministrului dezvoltarii regionale si turismului pentru includerea in programul national si alocarea de fonduri de la bugetul de stat  anterior datei intrarii in vigoare a normativului. Acestora le sunt, in continuare, aplicabile prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.18/2009 privind cresterea performantei energetice a blocurilor de locuinte, cu modificarile si completarile ulterioare, in vigoare la data emiterii ordinului, respectiv la data semnarii contractelor de executie. In termen de 60 de zile de la data intrarii in vigoare a ordonantei de urgenta aprobate la data de 30 octombrie 2012, consiliile locale au obligatia sa finalizeze identificarea si inventarierea blocurilor, precum si a locuintelor unifamiliale aflate in proprietatea persoanelor fizice, realizate dupa proiecte elaborate in perioada 1950 – 1990. Pentru informatii suplimentare, www.mdrt.ro