CONSILIUL JUDEȚEAN ARGEȘ

Județul Argeș traversează o etapă investițională în care proiectele de infrastructură rutieră, sănătate, eficiență energetică, patrimoniu și servicii publice sunt derulate printr-o combinație de fonduri europene, programe guvernamentale și resurse bugetare locale. Modernizarea unor drumuri județene cu lungimi de zeci de kilometri, dezvoltarea infrastructurii spitalicești, consolidarea seismică a clădirilor publice și actualizarea documentațiilor de amenajare teritorială formează nucleul programului administrației județene. Ritmul lucrărilor rămâne însă dependent de maturitatea tehnică a proiectelor, derularea achizițiilor publice, disponibilitatea finanțărilor și coordonarea dintre instituțiile implicate. Ion Mînzînă ocupă funcția de președinte al Consiliului Județean (CJ) Argeș din octombrie 2020, după un mandat de vicepreședinte început în 2016 și o activitate managerială anterioară în structuri județene. În mandatul actual, direcțiile de dezvoltare urmăresc infrastructura rutieră, sănătatea, eficiența energetică, patrimoniul, serviciile sociale și digitalizarea administrației. În continuare, Ion Mînzînă, președintele Consiliului Județean Argeș, prezintă stadiul principalelor investiții, dificultățile administrative care influențează implementarea și perspectivele finanțării proiectelor județene. 

- Care sunt principalele proiecte de dezvoltare aflate în prezent în derulare la nivelul Consiliului Județean Argeș și în ce stadiu se află acestea?
- Consiliul Județean Argeș derulează, prin Direcția Strategii, Sinteze, Proiecte cu Finanțare Internațională, mai multe investiții majore finanțate din fonduri europene și naționale. Printre cele mai importante se numără modernizarea DJ 679 Păduroiu - limita județului Olt (47,67 km), finanțată prin Programul Regional 2021-2027, cu un stadiu de execuție de 37%, și modernizarea DJ 659 Pitești - limita județului Dâmbovița (58,32 km), aflată la un progres de 47%. În domeniul sănătății, proiectul de construire a Laboratorului de radioterapie din cadrul Spitalului Județean de Urgență Pitești este în curs de transfer din PNRR către Programul Sănătate și a ajuns la un stadiu de execuție de 70%. Tot în sectorul medical, proiectul de dotare a Laboratorului de Anatomie Patologică al Spitalului Județean de Urgență Pitești se află în implementare, cu un progres de 80%. În ceea ce privește eficiența energetică, renovarea sediului Regiei Autonome Județene de Drumuri Argeș din Pitești, finanțată prin PNRR, a fost finalizată, lucrările atingând un stadiu fizic de 100%.
La capitolul planificare teritorială, proiectul de elaborare a Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Argeș, care include și activități de informare și consultare publică, a ajuns la un stadiu de 80%, iar varianta finală a documentului, realizată în parteneriat cu Universitatea Babeș-Bolyai și finanțată prin PNRR, poate fi consultată pe site-ul Consiliului Județean și în Observatorul Teritorial. În domeniul educației și patrimoniului cultural, proiectul "Îmbunătățirea serviciilor de educație timpurie în județul Argeș", derulat în parteneriat cu Inspectoratul Școlar Județean și CJRAE Argeș, se află la începutul implementării (1%), la fel ca proiectul de reabilitare, conservare și valorificare a Castrului Roman Jidava, finanțat prin Programul Regional 2021-2027.
Prin Direcția Tehnică - Serviciul Lucrări Publice, Infrastructură și Investiții sunt implementate și investiții finanțate prin Programul național de consolidare a clădirilor cu risc seismic. Consolidarea corpului C3 al Centrului de Diagnostic și Tratament Pitești se află în etapa achiziției pentru proiectare și execuție, în timp ce consolidarea Spitalului de Boli Cronice și Geriatrie "Constantin Bălăceanu-Stolnici" din Ștefănești este în faza elaborării documentației de avizare a lucrărilor. Pentru consolidarea și reabilitarea Spitalului Județean de Urgență Pitești se pregătește documentația necesară lansării achiziției pentru proiectare și execuție, iar pentru cele trei pavilioane ale Spitalului de Pneumoftiziologie Leordeni sunt în derulare procedurile de achiziție pentru proiectare.
Prin Programul Național de Investiții "Anghel Saligny" și din bugetul local sunt finanțate numeroase proiecte de infrastructură. Sunt în execuție stația de epurare și rețeaua de canalizare pentru unitățile medicale din comuna Călinești, modernizarea DJ 703G Șuici - limita județului Vâlcea, DJ 732C Bughea de Jos - Godeni și DJ 703B Morărești - Uda. Pentru DJ 679C Izvoru - Mozăceni este în desfășurare procedura de achiziție pentru proiectare și execuție, iar pentru DJ 703H Sălătrucu - Vâlcea a fost finalizat proiectul tehnic și se obține autorizația CNAIR. În cazul DJ 731B Poiana Lacului se elaborează documentația DALI, iar pentru DJ 739 Bârzești - Negrești - Zgripcești - Beleți urmează aprobarea proiectului tehnic. Documentațiile DALI au fost finalizate pentru DJ 704G Cicănești - Șuici, DJ 703E Pitești - Băbana - Cocu, DJ 704D Prislop - Lupueni și DJ 679A Bârla - Căldăraru, urmând etapele de achiziție sau de contractare a finanțării. Totodată, pentru modernizarea DJ 679A între km 15+000 și km 21+140 și pentru DJ 703I Merișani - Lac Vidraru sunt în curs de elaborare documentațiile tehnice.
Din bugetul local sunt finanțate lucrările de conectare a corpului nou al Spitalului Județean de Urgență Pitești la clădirea existentă, aflate în execuție. Pentru podul peste râul Argeș de pe DJ 703H Curtea de Argeș - Valea Danului se elaborează documentațiile tehnice necesare, iar investiția privind alimentarea cu apă Măncioiu - Cuca - Morărești a fost recepționată la finalizarea lucrărilor. În domeniul locuirii și al infrastructurii publice, studiul de fezabilitate pentru rețelele și amenajările aferente locuințelor de serviciu din Ștefănești este finalizat, iar ansamblul de locuințe de serviciu din Ștefăneștii Noi este în execuție prin ANL. Totodată, proiectul de reabilitare și modernizare a corpului C10 și de construire a unei arhive pe strada George Coșbuc din Pitești este propus spre finanțare prin Compania Națională de Investiții.
În cadrul programului Administrației Fondului pentru Mediu destinat pistelor pentru biciclete, studiile de fezabilitate pentru traseele propuse pe DJ 703E, DJ 678A și DJ 703H au fost finalizate, proiectele urmând să fie depuse la finanțare odată cu deschiderea sesiunii. 

- Care sunt investițiile majore pentru dezvoltarea județului și prin ce criterii sunt stabilite prioritățile?
- Domenii precum infrastructura rutieră, sănătatea și protecția mediului sunt esențiale pentru dezvoltarea județului, astfel încât toate investițiile pot fi considerate proiecte majore, contribuind la creșterea calității vieții cetățenilor și la dezvoltarea durabilă. Prioritățile strategice în selectarea proiectelor sunt stabilite în funcție de impactul asupra dezvoltării economice și sociale a județului, necesitățile comunităților locale, gradul de maturitate al proiectelor și oportunitățile de finanțare disponibile. Un proiect major este "Spital Pitești", depus de unitatea administrativ-teritorială Județul Argeș în parteneriat cu Primăria Municipiului Pitești și Spitalul Județean de Urgență Pitești, în vederea obținerii finanțării prin Programul național de investiții în infrastructura unităților spitalicești. Un alt proiect important este "Drum expres A1 - Pitești - Mioveni", depus în parteneriat cu CNAIR prin Programul Transport 2021-2027. Proiectul se află în etapa elaborării studiului de fezabilitate. În partea a treia a Planului de Amenajare a Teritoriului Județean este prezentată strategia de dezvoltare teritorială a județului, iar partea a patra cuprinde planul de acțiune pentru implementarea prevederilor planului, respectiv politicile publice teritoriale, programele și proiectele. 

- Ce blocaje apar cel mai frecvent în procesul de avizare și autorizare a proiectelor și ce efecte produc asupra investițiilor?
- Cele mai frecvente blocaje întâmpinate în procesul de avizare și autorizare a proiectelor sunt generate de durata mare necesară obținerii avizelor, lipsa unei coordonări eficiente între instituțiile implicate și modificările legislative frecvente. Aceste dificultăți pot întârzia implementarea proiectelor și pot conduce ulterior la creșterea costurilor investițiilor. Procedurile de obținere a avizelor, acordurilor și autorizațiilor solicitate prin certificatele de urbanism implicau termene diferite și, în unele cazuri, îndelungate, specifice fiecărei autorități avizatoare. Prin aprobarea OUG nr. 31/2025 au fost implementate măsuri de simplificare și eficientizare a procedurilor, contribuind la reducerea duratei de emitere a documentelor necesare. Principalele întârzieri sau blocaje întâmpinate în procesul de avizare a documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, precum și în întocmirea și eliberarea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire sau desființare, derivă din verificarea repetată a documentațiilor depuse și din timpul alocat solicitării completărilor privind atât conținutul-cadru prevăzut de lege, cât și clarificările tehnice. Într-un procent suficient de mare pentru a putea fi considerat o practică, documentațiile depuse inițial sunt incomplete. 

- Au existat proiecte afectate de aplicarea OUG nr. 31/2025 și cum sunt respectate noile termene administrative?
-  Nu a fost cazul. Aplicarea prevederilor OUG nr. 31/2025 a condus la simplificarea procesului de autorizare, contribuind la eficientizarea procedurilor și la reducerea duratei necesare obținerii documentațiilor. La nivelul Direcției Amenajarea Teritoriului și Urbanism se respectă termenele prevăzute de Ordonanța de urgență nr. 31 din 30 aprilie 2025 privind unele măsuri pentru simplificarea procedurilor în domeniul urbanismului și construcțiilor și accelerarea investițiilor. Implementarea prevederilor ordonanței la nivelul unităților administrativ-teritoriale este realizată de fiecare autoritate publică în parte, Consiliul Județean exercitând, conform legii, atribuții de coordonare a activității de amenajare a teritoriului și urbanism. 

- Enumerați domeniile prioritare de investiții și principalele categorii de proiecte necesare dezvoltării județului.
- Domeniile prioritare de investiții ale județului Argeș sunt infrastructura rutieră județeană, creșterea eficienței energetice, turismul, patrimoniul natural și identitatea culturală, infrastructura de servicii sociale și medicale, digitalizarea și relațiile interinstituționale. Principalele tipuri de investiții considerate necesare vizează dezvoltarea infrastructurii rutiere, prin modernizarea drumurilor și podurilor, modernizarea sistemului de sănătate, precum și implementarea proiectelor destinate îmbunătățirii și protecției mediului. Realizarea investițiilor contribuie direct la dezvoltarea durabilă a județului. 

- Precizați principalele surse de finanțare utilizate pentru proiectele de dezvoltare și gradul de accesibilitate a acestora.
- Principalele surse de finanțare pentru proiectele de dezvoltare derulate în județul Argeș sunt fondurile externe nerambursabile, bugetul de stat și veniturile proprii. În ceea ce privește gradul de accesibilitate, acesta este la nivelul maxim, deoarece resursele de finanțare sunt fundamentate și aprobate în bugetul de venituri și cheltuieli, în baza contractelor de finanțare și a sumelor aprobate prin Legea bugetului de stat pentru anul în curs, iar în cazul veniturilor proprii, pe baza contractelor încheiate și a altor drepturi constatate aferente județului Argeș. 

- Care sunt principalele dificultăți care pot limita atragerea și utilizarea fondurilor europene sau a altor surse de finanțare?
- Atragerea și utilizarea fondurilor europene sau a altor surse de finanțare pot fi îngreunate de mai multe probleme. Asigurarea cofinanțării poate crea dificultăți, deoarece beneficiarii trebuie adesea să contribuie cu o parte din valoarea proiectului, în condițiile unor resurse financiare limitate. Întârzierile în evaluarea și aprobarea proiectelor, creșterea costurilor, întârzierile în achizițiile publice și lipsa personalului calificat pot afecta desfășurarea investițiilor. Condițiile stricte de eligibilitate limitează accesul autorităților care nu îndeplinesc criteriile necesare. Birocrația excesivă generează proceduri complexe de aplicare și raportare și presupune un volum mare de documente. Capacitatea și experiența operatorilor economici influențează, la rândul lor, implementarea. Simplificarea procedurilor, dezvoltarea competențelor și o mai bună informare a beneficiarilor pot contribui la creșterea gradului de absorbție a fondurilor europene. 

- În ce măsură colaborarea dintre autoritățile locale, instituțiile centrale și mediul privat poate accelera investițiile și debloca proiectele?
- Accelerarea investițiilor și deblocarea proiectelor depind în mare măsură de calitatea colaborării dintre autoritățile locale, instituțiile centrale și mediul privat. Pentru ca această colaborare să producă rezultate, sunt necesare dialogul permanent, transparența în luarea deciziilor și asumarea unor obiective comune. Reducerea birocrației, digitalizarea proceselor și stabilitatea legislativă sunt factori esențiali pentru creșterea încrederii investitorilor și implementarea proiectelor într-un ritm mai rapid. În aceste condiții, investițiile sunt realizate mai eficient, iar beneficiile ajung mai repede la cetățeni prin infrastructură modernă, servicii publice de calitate și noi oportunități de dezvoltare economică. La nivelul județului Argeș, acest model de colaborare funcționează, contribuind la implementarea eficientă a proiectelor și la dezvoltarea comunității.